Мерзлякова Н.Д.
ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ МИРОВОГО СУДЬИ НА ПРИМЕРЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ *
Аннотация:
в работе приведен порядок назначения мирового судьи анализ норм законодательства, действующих при отборе на должность мирового судьи. Регионы правомочны лишь в выборе способа формирования мировой юстиции: назначать или выбирать, а также в вопросе организационного обеспечения деятельности мировых судей.
Ключевые слова:
мировой судья, порядок отбора, порядок назначения, Удмуртская Республика
В Российской Федерации Мировая Юстиция плотно интегрирована в систему российского правосудия. Судебное звено несет колоссальную нагрузку в процессе рассмотрения уголовных, гражданских и административных дел. По статистическим данным Главного управления юстиции УР за 2023 год по Удмуртской Республике в производстве мировых судей находилось 4066 уголовных дел,244349 гражданских, административных (КАС) 13298, дел об административных правонарушениях 68035. При этом среднемесячная нагрузка на одного судью составляет 468,8 дел [1]. В целом, данные свидетельствуют о том, что правосудие для населения является доступным. Доверие населения к судебной власти во многом определяется качеством работы. Законодатель стремится создать эффективный и прозрачный механизм формирования судебной власти. В ходе этого процесса усиливаются требования к претендентам на должность судей. Необходимость повышения квалификации и профессионализма судей становится все более очевидной, ведь от них зависит справедливость и законность решений, принимаемых в судебных залах. Только опытные и компетентные специалисты смогут обеспечить беспристрастное и независимое судопроизводство, а также защитить гражданские права и свободы. Требования к кандидатам на должность судей направлены на борьбу с коррупцией, непрофессионализмом и произволом, чтобы обеспечить законность и справедливость в судебной системе. В настоящее время мировая юстиция регламентирована Конституцией Российской Федерации на федеральном уровне: Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ», Законом Российской Федерации от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в РФ», Федеральным законом от 17.12.1998 г. № 188-ФЗ О мировых судьях в РФ» и региональном уровне Законом Удмуртской Республики № 201-11 «О мировых судьях Удмуртской Республики» от 20 июня 2000 г. (в ред. от 14.11.2023 N 100-РЗ). Согласно положениям, закрепленным в пп. «г», «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации к ведению России отнесено установление системы судебной власти, порядка организации и деятельности. Указанная компетенция федеральной власти регламентирована в Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ», где в ст. 3 закреплен принцип единства судебной системы России, который обеспечивается, в том числе путем законодательного закрепления единства статуса судей. Это означает, что на мировых судей, обладающих равным статусом с другими судьями, распространяются положения Закона Российской Федерации «О статусе судей в РФ». Одной из гарантий единого статуса судей в России выступает единый порядок отбора кандидатов на должность судьи. В ст.7 Закона «О мировых судьях Удмуртской Республики» от 20 июня 2000 г. № 201-?? посвящает процедуре отбора кандидатов на должность мирового судьи ст. 7 Закона. Анализируя действующее региональное законодательство, можно сделать вывод о том, что Законом Удмуртской Республики «О мировых судьях Удмуртской Республики» в процедуре назначения установлено дополнительное звено – предварительное рассмотрение кандидатуры на должность мирового судьи. На первый взгляд предварительное рассмотрение по кандидатуре на должность мирового судьи сводиться исключительно к организационным мероприятиям, связанным с проверкой полноты и достоверности представленных на кандидата документов. Постоянная комиссия Государственного Совета Удмуртской Республики представляет в постоянную комиссию Государственного Совета Удмуртской Республики пакет документов в соответствии с требованиями ст.8 Закона Удмуртской Республики. В УР как впрочем, и во всех других регионах России, выбрана процедура в форме назначения мировых судей на должность представительным органом власти. Необходимо отметить, что порядок работы комиссии регламентирован не на законодательном уровне, а определен Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики, утвержденным Постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 25.11.2008 г. № 183- IV. В отличие от Закона Удмуртской Республики «О мировых судьях Удмуртской Республики» Регламент устанавливает более широкие пределы прав постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики. В частности, допускается возможность участия в заседании, на котором осуществляется предварительное рассмотрение кандидатур на должности мировых судей, с правом совещательного голоса иных депутатов Государственного Совета, председателей соответствующих районных (городских) судов, членов квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Удмуртской Республики, на территории которых расположен соответствующий судебный участок. Более того, подзаконным актом предусмотрено наделение вышеперечисленных лиц правом высказывать свое мнение по рассматриваемым на заседании постоянной комиссии кандидатурам на должности мировых судей (ч. 3 ст. 109 Регламента) По итогам предварительного рассмотрения предложенной кандидатуры на должность мирового судьи комиссия правомочна вынести одно из двух решений: рекомендовать Государственному Совету для назначения либо отложить рассмотрение документов. При этом сроки для повторного рассмотрения предложенной кандидатуры, а также возможность и процедура обжалования решения постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики не прописаны. Такой порядок нельзя соотнести с требованием открытости и гласности формирования судебной системы, что в свою очередь не может гарантировать независимость судьи в отправлении правосудия. По итогам изучения ст. 7 и 8 Закона Удмуртской Республики «О мировых судьях Удмуртской Республики» от 20.06.2000 г. № 201-??, регламентирующих порядок отбора кандидатов на должность мирового судьи и порядок назначения на должность мирового судьи, приходим к выводу о необходимости их корректирования, поскольку действующий механизм не может выступать гарантией независимости судьи при отправлении правосудия.
Номер журнала Вестник науки №5 (74) том 1
Ссылка для цитирования:
Мерзлякова Н.Д. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ МИРОВОГО СУДЬИ НА ПРИМЕРЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ // Вестник науки №5 (74) том 1. С. 226 - 230. 2024 г. ISSN 2712-8849 // Электронный ресурс: https://www.вестник-науки.рф/article/14225 (дата обращения: 02.06.2024 г.)
Вестник науки СМИ ЭЛ № ФС 77 - 84401 © 2024. 16+